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以新时代党的组织路线为指引奋力开创组织工作新局面——市县两级学习贯彻全国组织工作会议精神思路举措
发稿时间:2018年11月21日 【字体:

全国组织工作会议召开后,各地市、县两级党委及组织部门按照中央和本省区市部署要求,以各种形式传达学习会议精神,紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线,谋思路、定措施,出实招、破难题,建机制、抓落实,推动基层党组织和广大组工干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,奋力开创党的建设和组织工作新局面。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

思想的力量是最深刻而持久的伟力之源。各地大力推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走,切实做到入脑入心、知行合一。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的重中之重。吉林延边州制定《干部教育培训教学内容指导意见》提出明确要求,江苏常熟市把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》列入重点学习内容,湖南江华县将《习近平谈治国理政》作为必读教材,武汉市编制“习近平新时代中国特色社会主义思想1000题”开展考学,推动新思想进教材、进课堂、进头脑。辽宁锦州市建立1171个“新时代党员群众讲习所”,浙江金华市建设“八婺讲习所”,四川宜宾市南溪区设立“大棚课堂”“田间课堂”,内蒙古乌兰察布市组建“草原学习轻骑兵”宣讲小分队,创新学习平台,改进培训方式。新疆塔城地区、天津河西区、江苏无锡市新吴区用好党网联盟、“党员小书包”“手机党校”等网络和新媒体,上海长宁区上线运行“学习达人擂台”在线答题程序,营造时时可学、处处可学的氛围。

深化理想信念教育。青海海北州发挥原子城理想信念教育学院作用,传承弘扬“两弹一星”精神;陕西延安市打磨提升“延安精神”“为人民服务”等精品课程,河南新县建设“红色历程、红色梦想、红色家风”主题步道,福建龙岩市、湖北京山市开展“落实新思想、唱响红古田、建设新龙岩”“重走英雄路、重书先锋谱、重温光荣史、重忆入党情”等活动,西藏曲松县发挥红色歌曲传唱队、红色故事宣讲队、红色演艺队等作用,贵州贵定县依托“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫等载体,让党员干部思想受教育、灵魂受触动。

建立健全长效机制。重庆渝北区推广专家讲授导学、党性分析悟学、宣传阐释讲学、成果展示评学的“四学”模式;云南普洱市思茅区推行十个宣讲团讲新思想、百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校等载体;黑龙江伊春市制定书记讲学、骨干导学、党校训学、干部测学、任前考学、巡察督学、网络联学、述职评学、生活普学、清单自学等10项制度;广东阳江市把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委(党组)管党治党责任清单,列入党建工作考核,推进学习常态化、制度化。

坚持把党的政治建设摆在首位

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。各地把党的政治建设全面融入组织工作,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终做到“两个坚决维护”。

以党的政治建设为统领。成都市建立健全领导班子政治建设分析研判制度,吉林白山市制定市管领导班子和领导干部政治建设重点任务清单,贵州遵义市把加强党的政治建设情况列入各级党委(党组)抓党建述职评议考核的重要内容,湖南娄底市探索开展优化政治生态量化考核,推动政治建设落细落实。安徽砀山县推行以干部考察考核必述必谈、党建督查考核必述必谈、抓基层党建述职评议必述必谈、民主生活会必述必谈、任职谈话必述必谈为内容的政治建设情况“五必述、五必谈”;四川洪雅县建立全覆盖谈心谈话、干部任前测试、政治素养检查等三项机制,教育党员干部始终做政治上的明白人。

严明党的政治纪律和政治规矩。西藏林芝市开展党员不信仰宗教承诺活动,通过党员影响带动身边群众理性对待宗教,自觉与达赖集团划清界限。辽宁盘山县开办警示教育培训班,云南石屏县举办廉政党课,教育党员领导干部严守纪律底线,筑牢“两个坚决维护”的思想基础。山西大同市实行组织生活向上级党组织报告,规范内容、规范程序、规范标准的“一报告三规范”制度,河北廊坊市广阳区规定民主生活会和组织生活会发言材料由单位党组织负责人、督导组和区级分管领导三级审核,内蒙古包头市、广东湛江市、青海民和县推行“三会一课”报备和观察员制度,进一步规范党内政治生活。

净化党内政治生态,营造良好从政环境。广东潮州市把全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会作为巡视整改的重要一环;重庆武隆区在各领域、各层面组织召开肃清工作座谈会,揭露孙政才、薄熙来、王立军“两面人”本来面目和严重危害;天津和平区持续深化圈子文化、码头文化、好人主义专项整治;山西长治市开展“说情打招呼、制造和传播小道消息、造谣诬告”三股歪风整治,推动形成正气充盈的政治生态。

以提升组织力为重点加强基层党建工作

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。各地以提升组织力为重点,突出政治功能,分类别具体指导、分领域统筹推进基层党建工作。

提升规范化水平。吉林松原市、甘肃临夏州分领域分行业创建规范化党支部,河南尉氏县扎实开展基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动,江苏南通市制作基层党建高质量发展手册,北京西城区探索提出基层党组织组织力评价指标。建强带头人队伍,陕西渭南市实施村居“头雁”提升和“雏雁”培养工程,浙江仙居县开展村级“和合”好班子创建。抓实抓好基础建设,宁夏吴忠市、青海海西州推行产业带动、资源开发、资产盘活、联企兴村等村集体经济发展壮大模式,河北衡水市推动村级组织活动场所危旧狭小村“年内清零”,成都市青白江区逐户问需开展党群服务中心亲民化改造,广东惠州市实行会计师事务所联系经济财务、律师事务所联系民生事务的“两所两联”制度。提升党员队伍质量,辽宁营口市开展党员管理规范提升年活动,安徽含山县以积分制管理为载体开展农村党员先锋指数评价,天津蓟州区加大青年人才党支部发展党员力度,西藏曲水县设立10大类30个无职党员奉献岗,更好发挥党员先锋模范作用。

推进基层党建创新。黑龙江绥棱县开展农村党建星、经济发展星、乡风文明星、社会治理星、生态文明星等“五星党组织”创建活动,内蒙古赤峰市探索推行全领域基层党建融合发展,组建多种形式党建联合体500余个。福州市推进街道管理体制改革,河南安阳市北关区在楼院建立“党建联谊小组”,持续加强城市基层党建。上海静安区打造“白领驿家”党建服务站,安徽池州市推行“两新”组织党组织分类管理,南昌市青云谱区实行定基数、扫盲点、建体系、搭框架、配队伍、抓配套、强制度等七步工作法,湖南湘潭市加强园区、项目、工地党建工作,江西新余市成立20个乡镇商会并同步建立党组织,覆盖会员企业1000余家,拓展党建工作覆盖面。

服务中心工作和重大任务。上海青浦区推进“毗邻党建”服务长三角一体化发展,广西崇左市开展“党旗领航·电商扶贫”行动,贵州安顺市推动党组织向扶贫产业链覆盖,云南普洱市推行“班户联建”“十户联管”等抓党建促脱贫攻坚机制。湖南湘西州推广十八洞村“学习互助兴思想、生产互助兴产业、生活互助兴文明、邻里互助兴和谐、生态互助兴家园”的“五兴”互助模式,南宁市江南区社区党组织牵头推行“逢四说事”社区协商工作机制,山西吕梁市成立工作组住县住村推进扫黑除恶,新疆阿勒泰地区实行边防派出所与边境村、“访惠聚”驻村工作队联建联创模式,不断加强基层治理、夯实基层基础。

建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

政治路线确定后,干部就是决定因素。各地坚持党管干部原则,落实好干部标准,既增强系统谋划,又把握工作重点,把建立健全干部工作体系的要求落实到位。

改进考察考核,加强分析研判。天津南开区、湖北兴山县、浙江遂昌县探索制定干部政治表现考察办法,北京昌平区建立干部新担当新作为考察机制,河南开封市开展政去留声测评、行为特征评价、第三方民意测评和深度访谈,四川青川县制定基层一线考察识别干部办法和干部社情民意考察办法,黑龙江大庆市让胡路区采取清单管理月评、督办检查季评、年度考核联评等举措,福建宁德市将债务风险指标及遏制、化解隐性债务情况纳入干部考核,力求全面考准考实干部。山西忻州市、甘肃平凉市注重在精准扶贫、项目建设、产业发展、服务群众等一线发现使用干部,江苏淮安市洪泽区加强旅游开发、金融投资、城镇建设等紧缺岗位分析,西宁市建立党政干部宏观需求、领导班子结构功能、岗位特征和高素质专业化等综合分析模型,强化基层导向,提高选人用人精准度。

干部监督管理坚持抓早抓小、防微杜渐。贵州黔西南州出台从严管理脱贫攻坚一线干部的意见,广西防城港市启动新时代干部作风建设工程,云南广南县出台不胜任现职干部召回管理办法,吉林四平市探索建立经常性教育、及时提醒、早发现早处置的“三常态”机制,重庆綦江区推行干部家访制度,加强对干部的全方位管理。湖南永州市出台领导干部配偶、子女及其他亲属提拔任用管理暂行办法,银川市全面倒查“带病提拔”干部选任过程,严肃查纠选人用人中的不正之风。

探索激励关爱新机制。以正向激励强化干事导向,上海崇明区表彰“生态崇明最美奋斗者”,广东肇庆市选树“西江党旗红”先进典型,陕西西乡县每半年评选一次“脱贫攻坚工作标兵”,并与干部选拔任用挂钩。安徽黄山市实施重大决策风险备案制度,将备案材料作为容错的重要依据;内蒙古鄂尔多斯市制定看初衷、节点、方向、程序、缘由、成效、后果、处置等“八看”标准,准确认定是否符合容错情形。四川资阳市建立干部福利待遇清单,推动完善干部待遇保障体系;湖北洪湖市认真落实谈心谈话制度,做到有思想波动必谈、有苗头性问题必谈、工作落实不力必谈,不断激发干部干事创业的激情。

着力集聚爱国奉献的优秀人才

千秋基业,人才为本。各地牢固树立人才引领发展的导向,抓体制机制改革、抓政策优化完善、抓政治引领吸纳,努力建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。

深化人才发展体制机制改革。河北张家口市推进冬奥人才培养“火炬”计划,天津滨海新区探索订单式培养人才,黑龙江牡丹江市爱民区组织辖区内10所高校联合成立大学生创新创业联盟,山西晋中市实施新晋商企业家素质提升、晋中工匠培育等5项本土人才培养工程,昆明市开展精准扶贫农村电商人才培训,新疆拜城县实施少数民族科技骨干特殊培养工程,甘肃定西市启动中医药产业人才培训三年计划,加大人才培养锻炼力度。上海松江区建立G60科创走廊九城市人才互认互通机制,湖北襄阳市襄州区制定细则推动人才评比去行政化,重庆万州区对回村挂职本土人才参照村干部标准落实待遇,内蒙古巴彦淖尔市评选“河套英才”,激励人才创新创造。

实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策。北京海淀区建设中关村大街国际人才社区,杭州市萧山区规划“归谷国际中心”,海南三亚市打造国家热带农业科学中心,山东青岛市李沧区举办国际院士论坛,福建泉州市举办泉台人才项目交流对接大会,贵州毕节市开展脱贫攻坚专项引才行动,引才聚才力度不断加大。着眼吸引本土人才回流,安徽蚌埠市开展乡土人才摸底调查,辽宁鞍山市实施人才反哺家乡计划,吉林龙井市创建返乡创业孵化基地,广西玉林市启动“玉生回归”工程。强化柔性引才理念,湖南岳阳市开展 “百名专家挂职岳阳”行动,青海玉树州、新疆哈密市招引专家人才开展智力帮扶,西藏阿里地区依托援藏人才传帮带培养“永远不走”的人才队伍。

加强政治引领和政治吸纳。各地采取多种形式开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动,辽宁抚顺市举办国情省情市情报告会,广东中山市组织高层次人才参观“中国共产党人的家国情怀”“记忆中山”等主题展览和红色教育基地,江苏常州市推动爱国奋斗精神进各类人才专题培训班,激发广大人才的爱国之情、报国之志。

大力发现培养选拔优秀年轻干部

做好年轻干部工作是党和国家事业发展的百年大计。各地着眼事业长远发展需要,进一步拓宽视野、精准滴灌、严格标准、严格把关,及时发现、培养、使用优秀年轻干部。

重视战略发现培养。加强长远规划,甘肃张掖市模拟干部队伍结构变化趋势,研究制定年轻干部培养选拔规划,海南东方市制定少数民族干部、党外干部、年轻干部、妇女干部等4个培养规划,广西梧州市实施急需紧缺专业年轻干部储备计划,重庆黔江区以专业技能、学历水平、贡献大小为依据,建立年轻干部、专业干部、拔尖干部3类干部储备库。拓展来源渠道,青海兴海县实施公务员考录“补苗”、选调生招录“优苗”行动,长春市宽城区计划用五年时间面向“双一流”院校招录100名优秀选调生。

加大培养锻炼力度。建立接续培养机制,新疆温宿县举办年轻干部“新时代新作为”专题培训班,浙江桐庐县采取两年制“周末选学”方式培训年轻干部,武汉市江汉区实施年轻干部“强筋健骨、锻造锤炼、选贤用能、严管厚爱”等四项计划,云南保山市组织小语种实用人才出国培训,并成立“对印对缅合作交流办公室”,为学成归来的年轻干部搭建平台。加强实践锻炼,河北唐山市古冶区制定年轻干部能力清单,陕西铜川市、山东东营市垦利区在机关事业单位、国有企业、基层一线开展年轻干部双向挂职,西藏山南市新招录和引进年轻干部重点向高寒边境地区和乡镇一线定向分配,呼和浩特市选派2680名年轻干部到扶贫一线直接联系服务群众。

大胆使用有培养前途的年轻干部。天津北辰区制定优秀年轻干部综合素质、业绩绩效量化考核办法,福建安溪县在干部选拔任用时单列优秀年轻干部推荐名额,合肥市把选配年轻干部作为干部选拔任用工作方案预审的重要内容,黑龙江大庆市实施引育结合、多层培养、统筹选拔等系列举措,山西阳泉市专门拿出一批副县级职位,大力提拔任用在基层领导岗位上扎实奉献、表现突出的优秀年轻干部。

持续建设模范部门打造过硬组工干部队伍

打铁还需自身硬。各地全面落实八个“有机融合”要求,坚持以更高标准、更严要求、更优作风,不断加强组织部门自身建设,推动提高新时代组织工作质量和水平。

突出政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。江苏溧阳市、湖北仙桃市、四川平武县提出坚持公道正派、敢于较真碰硬、严守保密纪律等正面清单,划出搞“两面派”、当“老好人”、跑送收要等负面清单。青海果洛州编发《组工干部入部教育手册》,内蒙古乌海市开展“讲好乌海组工文化、争当优秀组工干部”活动,吉林公主岭市围绕“讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲学习;有品行、有纪律、有作风、有形象;创先进、创经验、创品牌”开展“五讲四有三创”主题实践活动。

努力提高专业能力、专业精神。四川剑阁县召开学习贯彻组织工作会议精神交流研讨会,河北沙河市举办组工业务技能比赛,河南洛阳市编印《组工干部应知应会口袋书》,兰州市开展“业务知识面对面”活动,新疆伊犁州以支部为单位开展业务技能大比武,江苏昆山市开展“身边的组工工匠”“最美组工干部”寻访表彰活动,激励组工干部争当“业务通”。宁夏石嘴山市惠农区汇编组织部门工作规范,山东枣庄市台儿庄区提出组织工作有效服务中心工作的20条具体措施,贵州铜仁市探索制定组织工作质量检验评价标准,着力提升组织工作规范化水平。

不断锤炼过硬作风。新疆察布查尔县开展组工干部与乡镇党建办“结对双促”活动,黑龙江逊克县组织百名组工干部结对联系百个党支部,海口市两级组织部门领导干部定点联系22个建档立卡贫困村,浙江嘉兴市开展社情民意大走访,推动情况在一线掌握、问题在一线解决。江西奉新县梳理出28条组工干部日常行为负面清单,广东揭阳市把腐败人员忏悔录作为反面教材,重庆江北区每季度开展一次廉政教育,教育引导组工干部永葆忠诚干净担当的本色。

发布时间:2018年11月16日 16:14 来源:中国组织人事报